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太原建设品牌强市研究 |
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太原建设品牌强市研究
太原社科院课题组
2021年太原市《政府工作报告》中提出:“建设品牌强市太原要有新动作”,开启了品牌强市建设新征程。本文在分析研究国内外先进城市提升品牌价值经验的基础上,立足太原实际,从“生态先行、创新驱动、特色突显、民生发展”四个方面展开研究,努力提升城市品牌价值,实现品牌强市战略目标。
城市品牌是城市的重要资产,传递着城市属性、个性、价值、形象等多元特征,是城市获取发展资源和竞争力的战略核心。本文通过认真贯彻习近平总书记有关城市品牌建设重要讲话精神,经过大量资料查阅和实地调研,总结近年来国内城市品牌创建实践活动,形成以下研究报告。
一、太原市品牌建设成效与做法
(一)生态建设方面
1、生态先行特色优势
太原是一座具有4700多年历史、2500年建城史的历史古都。全域三面环山,一水中分,九水环绕,冬无严寒、夏无酷暑、四季分明、气候宜人,自古就有“锦绣太原城”的美誉。北宋名臣陈尧佐任太原知府时,彻底治理汾河水患,兴建了著名的“柳堤”,“柳溪夜月”成为文人百姓泛舟赏月的最佳去处。东西两山古柏苍槐,树木林立,有“锦绣岭”之誉。《阳曲县志》载称:“崇墉雉堞,壮丽甲天下,昔人有‘锦绣太原’之称”。
2、生态先行推动品牌建设的成就
新中国成立后,太原作为国家能源重化工基地,为我国经济社会的发展做出了突出贡献。然而产业畸重,也造成生态破坏严重,再加上治理乏力,山水一度失色。改革开放后特别是党的十九大以来,太原市全面践行习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的生态文明思想,以打造 “西山·汾河”特色城市品牌为着力点,高标准实施汾河治理美化工程,突出抓好西山生态修复工程,全力营造“山光凝翠、川容如画”绿色美丽新太原,再现“锦绣太原城”盛景取得骄人成绩。2001年,国家建设部授予汾河景区“中国人居环境最佳范例奖”。2002年,联合国人居署授予太原汾河景区“迪拜国际改善人居环境最佳范例奖”。2010年,国家旅游局将汾河景区评为“国家AAAA级旅游景区”。2021年,太原市公交车、出租车新能源化改造基本完成,公交车全部更换为纯电动公交车。交通运输部命名太原市为“国家公交都市建设示范城市”,太原市跻身国家公交都市建设示范城市之列。太原市还先后荣获“国家园林城市”“全国环境整治先进城市”“全国绿化模范城市”“中国美丽城市”等荣誉称号。
2020年5月12日,习近平总书记在太原考察时,专程到太原汾河晋阳桥段视察,步行查看水治理及两岸生态保护、城市环境建设等情况,对太原汾河沿岸生态环境的沧桑巨变表示欣慰和充分肯定。这既是对太原生态文明建设成果的莫大肯定,更是对太原坚持生态先行、全力推动品牌强市战略的极大鼓舞。
3、生态先行推动品牌建设的措施
(1)聚焦汾河品牌打造,高标准实施汾河治理美化工程,全力将汾河打造成为岸绿水清、点线辉映、人水相亲的城市生态带、品质带、文化带和形象带。
“一水中分,九水环绕”,是汾河流经太原市区的生动写照。由于历史原因,汾河水一度受到严重污染,有河无水、有水皆污,九条边山支流成为黑臭水体。1998年起,太原陆续启动四期汾河城区段治理工程,同时按照“源头治理、蓄水调洪、雨污分流、河水复清、快速交通、绿色长廊、连片改造、全面提升”的思路,持续实施水系统综合治理,高标准实施九条边山支流综合改造。“十三五”时期,随着汾东、城南、阳光等污水处理厂增量扩容技改工程完工投用,以往直排汾河的城南生活污水也尽数得到处理,汾河太原段水质显著改善,汾河流域国考太原段全面消除劣V类水体,实现“一泓清水入汾河”。“九河”治理全面完成,同步实施完成了蓄水调洪、雨污分流、河水复清、中水回用的全方位综合治理,建成区黑臭水体实现“长制久清”。
(2)聚焦西山品牌打造,实施西山生态修复工程,着力将西山打造成风景秀丽的观光旅游休闲地。
作为吕梁山脉的延伸,太原西山由北向南绵延30多公里,与贯穿南北的汾水相携,自然禀赋优越,地理环境优美,历史遗存众多,是古晋阳文化的发祥地,城市的天然生态屏障,市民休闲的首选地。长期以来,由于资源的过度开发,导致西山生态功能退化,西山曾经的湖光山色、钟灵毓秀消失不见。2008年,太原市做出坚决治理西山、绿化西山,打造太原城市生态屏障的战略决策。近年来,太原市坚持“政府主导、全民参与、共建生态”的发展思路,造林绿化与生态修复并举、环境治理与矿产资源整合同步,全力抓好西山生态修复工程,着力将西山打造成风景秀丽的观光旅游休闲地。
通过实施植树造林、矿山生态环境及地质灾害综合治理,昔日生态资源破坏严重的西山地区初步实现了矿区生态由“粗”“黑”“重”向绿色发展的华丽转身,形成了“道路成网、森林组团、精品成片”的生态文化旅游带,“西山生态文化游”作为太原文旅的靓丽名片,已成为备受游客喜爱的特色精品文化旅游线路。
(二)创新驱动方面
1、创新驱动特色优势
创新驱动是经济发展的动力,近年来,太原坚持把创新作为转型发展的核心,围绕“政策、投入、平台、人才、机制”等关键要素,大力实施创新驱动、人才兴市战略,广开进贤之路,广纳天下英才,制定出台了《关于科技创新推动转型升级的若干意见》(并发〔2018〕6号)等实施方案,连续四年每年安排35亿元专项资金,支持科技创新、人才引进和工业转型升级,累计吸引各类人才及家属10万余人落户,全力构建区域创新体系,太原的内聚力和吸引力快速提升。作为我省的省会城市,相对其他地市而言是高新人才汇聚地、高新技术培育地、高新产业聚集地。如今科技创新方面的投入力度前所未有,科技企业数量井喷式增长,创新创业活力充分迸发,一流创新生态正在形成。
2、创新驱动推动品牌建设的成就
太原市把创新作为转型发展的根本动力,实现企业创新全覆盖从量向质的转变。开发新技术,引导企业以技术应用和产业化为导向赢得发展先机;培育新业态,推动新一代信息技术与实体经济深度融合;研发新产品,推动“太原制造”向“太原创造”跨越,国内外领先技术、原创明星产品、创投大赛桂冠……这些并非偶然迸发的火花,而是太原创新的满天星光中闪烁的星辰。太原品牌强市前行之路已被照亮,焕发的光彩也将越发绚丽。
在传统工业品牌创新方面,太原作为传统的工业城市,近年来,传统产业稳步增长,推动工业和信息化领域形成一批拥有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的工业品牌。太原重工形成了雄厚的技术积累和勇于创新的企业精神。其技术中心作为国家认证的企业技术中心,大力实施人才工程,培养了一批优秀的专业技术领军人才和项目研发团队,技术研发实力雄厚。太原重工坚持创新驱动发展,形成了机械、电气、液压、传动为一体的技术研发体系,全面覆盖所有主机产品。太钢不锈钢依靠的是背后强大的创新集群,完整的科技创新体系和一流的科技人才队伍,先后建成国家级理化实验室、博士后工作站、中试基地、16个科研实验室、14个产学研联合实验室,完成4个品种全球首发、4个品种国内首发,“手撕钢”将“百炼钢”变成了“绕指柔”,获冶金科学技术特等奖,被认定为“国家技术创新示范企业”和“国家高新技术企业”。山西电机制造节能电机技术获中国机械工业科技进步一等奖,中电二所“微电子共烧陶瓷器件数字化车间系统集成”获中国电科科技进步一等奖。去年全市开展重点技术创新项目100多项,33项列为山西省企业技术创新重点项目,提升了太原工业的核心竞争力。中电二所“集成电路封装关键设备远程运维与实验验证”、太重轨道“高速列车关键零部件智能工厂”入选“工信部智能制造综合标准化与新模式应用”项目。
在高新技术品牌创新方面,太原新一代信息技术、高端装备制造、新材料合成加工为代表的新兴产业品牌快速发展。富士康、中电科、太航仪表、山西百信等企业为龙头,发展壮大新一代信息技术产业集群品牌。在“2020深圳湾国际创投大会”上,精英数智、智杰软件的人工智能项目从上百个参赛项目中脱颖而出,将深圳湾国际创投邀请赛总决赛的冠军和亚军带回太原;中电科风华公司荣获中国新型显示产业链发展特殊贡献奖;太原晋西春雷铜业有限公司获得中国半导体创新产品奖。围绕中车、智奇、京丰铁路等轨道交通,山西煤机、江铃重汽等新能源汽车制造,高技术制造业形成增长新动能助力太原建设全国装备制造业强市。
在产业集群品牌创新方面,太原市拥有的国家、省、市三级企业技术中心达到267户,“十三五”期间增加81%,在全省率先实现规上工业企业研发活动全覆盖。全市科研力量占全省的53%,国家级企业技术中心、制造业创新中心、智能制造示范企业占全省比重60%。近三年来,全市取得64项重大新产品突破,7项产品获得国家级大奖,26项产品填补国内空白。随着全国第一个全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区,山西综改试验区落户太原,作为被国务院确立的“第二批双创示范基地”,山西综改区占据着全省最具活力的黄金产业发展带——国家智能制造高新技术产业化基地。目前,综改示范区已成为山西省机制体制创新的先行区,营商环境的引领区、创新生态的先导区、战略性新兴产业聚集区。
在农产品品牌创新方面,特色农产品品牌影响深远,“晋祠大米”“清徐沙金红杏”“娄烦山药蛋”等农业农村部认证的“地理标志农产品”;“山西陈醋”“山西高粱”等省级区域公用品牌和“阳曲小米”“娄烦山药蛋”等市级区域公共品牌正在迅速打开全国市场。在清徐特色食品产业集聚区清徐醋基地,紫林醋业在国内同行业中率先配置进口液相和气相色谱,引进国际最先进的食醋发酵设备;与健康研究中心、技术联盟,开展技术交流合作,走出了一条现代化生产与传统工艺完美结合的新路子。老陈醋同步发酵技术研究、一液双固老陈醋发酵技术达到国际先进水平,老陈醋活性物质测试分析等技术达到国内先进水平。
在现代服务业品牌创新方面,服务业现代化水平大幅提高,国家区域中心城市和全国现代服务业发展示范城市建设取得显著成效,长风商务区、晋阳湖片区、汾东新区等特色鲜明的现代服务业品牌形成了一批现代服务业重点集聚区。在传统老字号创新发展方面,太原中华老字号传承至今,不仅具有鲜明的传统文化背景和深厚的文化底蕴,又融合现代技法和创新,目前太原有老字号共24家,中华老字号14家,三晋老字号10家,六味斋、双合成、宁化府、古灯、清和元等老字号品牌得以在保护知识产权,加强老字号文化的挖掘整理和保护利用前提下,通过管理制度升级、产品创新、经营模式创新、产权制度改革等方式进一步壮大老字号的队伍。以唐久、金虎为首的便利店以小博大发展迅猛,在2021中国城市便利店发展指数榜上,太原以90.2分的总得分和0.47%的增长率位列该榜单第三,连锁便利店发展指数位列全国第二,布局密度超日本东京。让太原这样的传统工业城市,在便利店行业比肩一线城市。
3、创新驱动推动品牌建设的措施
(1)树立创新为上理念,打造一流创新生态
2021年,是太原打造一流创新生态从“一年架梁立柱”到“三年点上突破”的关键一年。太原市把创新驱动放在转型发展全局中的核心位置,聚焦“六新”突破,制定科技强市行动计划,以十大行动为抓手,以抢跑速度重塑创新体系,以一流创新生态集聚创新资源,以主动作为催生创新成果,全面提升创新能力和核心竞争力,努力建设国家区域科技创新中心。
在十大行动中,太原市与全国全省重大战略紧密衔接,以创新驱动为牵引制定全市新基建建设方案,加快5G基站建设,实现5G网络连续覆盖,并推动5G、人工智能广泛应用于城市管理等各类应用场景。依托省城科技资源集聚的有力条件,将推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享,实施“揭榜挂帅”,开展一批关键核心技术和共性技术研发,加快重点领域“卡脖子”技术攻关。
(2)做优新产品品牌,发展高品质产业集群
太原市大力加强新产品品牌研发投入,以高端化、智能化、绿色化、个性化、品牌化为引领,大力开发市场竞争力强、附加值高的拳头产品,实现由“太原产品”向“太原品牌”的转变,实现由“地方品牌”向“全国品牌”“国际品牌”的跃升。做强“手撕钢”、笔尖钢、高性能碳纤维等特色品牌,生产出高端化、市场竞争力强的拳头产品。
做强高端装备制造产业集群品牌。聚焦“制造强国”战略,打响“太原制造”品牌建设全国装备制造业强市。太原地铁2号线上,“太原制造”的列车车辆A型不锈钢车体全自动无人驾驶车辆平稳运营,代表了国内地铁最高设计制造水平的围绕太航飞行仪表产能提升、中星北斗导航航天产业装备制造、喆航山西直升机研发生产基地,太原正在打造通用航空产业发展山西样板。
发展消费品产业集群品牌。深入实施消费品工业“三品”行动,依托龙头骨干企业,注重消费者个性化、时尚化、功能化、绿色化需求,以紫林、水塔、老陈醋、宁化府等企业为龙头,加强食醋原料基地建设,打造国内最大的食醋生产基地,提升中国醋都影响力。打造农业特色产业集群,推进中华老字号酿造小镇、清徐葡萄酒原料基地建设,做大做强“晋祠大米”“清徐葡萄”“娄烦山药蛋”“阳曲小米”等太原名特优农产品品牌,提高知名度及市场占有率,壮大农产品深加工产业集群。
(3)加快创新步伐,深入实施创新驱动战略
从 2018 年开始每年设立 10 亿元科技专项资金、10 亿元人才发展资金,加速推动创新资源集聚和融通创新,人才引进、与高端智库合作、创新平台建设取得明显成效。中科院山西先进计算中心等一批国字号创新载体落地投运,国科大太原能源材料学院开工建设,山西智创城、太原同创谷等品牌双创载体多点布局建成院士工作站74个。柔性引进院士81名迁入各类人才及家属8.9万人,获批全国知识产权运营服务体系建设重点城市。科技型中小企业由2017年的321家增加到2020年的8726家,在全国省会城市居第3位,高新技术企业由2015年的 380 家增加到 2132 家。
(三)文化特色方面
1、文化品牌建设的特色优势
“山光凝翠,川容如画,名都自古并州”是太原风光地理宜人、历史文化厚重的生动写照,也是太原历史文化地位和特色的最好诠释。太原是山西省会,濒临汾河,三面环山,自古就有“锦绣太原城”的美誉。在2500年的历史长河中,太原曾经是唐尧故地、战国名城、太原故国、北朝霸府、天王北都、中原北门、九边重镇、晋商故里。作为国家历史文化名城,产生过许多伟大历史人物,地面文物古迹遍布,地下文物遗存众多,留下了弥足珍贵的文化资源,形成了深邃璀璨、特色鲜明的晋阳文化、晋商文化、红色文化、工业文化、宗教文化和民俗文化,这些非物质文化的交叉融合构成了太原城市文脉的丰富内涵,让城市文化品牌建设具备了得天独厚的优势。
2、文化特色推动品牌建设的成就
近年来,太原市委、市政府高度重视文化强市建设,立足新发展阶段、坚持新发展理念,以“文旅融合”为思路,以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点,以打造国际知名文化旅游目的地、构建太原文化旅游新格局为目标,深入挖掘厚重历史文化内涵,全面推进优质文旅项目建设,在这座古老而又现代的城市,高颜值景区犹如雨后春笋般涌现,美不胜收,各类优质文化作品、旅游产品层出不穷,生动讲述着“锦绣太原”的故事。“十三五”时期,太原综合实力全面增强,地区生产总值年均增长7.6%,总量迈上4千亿元台阶,人均地区生产总值在全国省会城市的排名由“十二五”末的第18位上升到第15位,在全省的首位度由21.4%提高到23.7%,在全国的影响力得到了持续提升。在《2021城市商业魅力排行榜》中,太原以23.40的商业魅力分数排名全国41位,从2017年首次发布至今,太原连续5年位居二线城市之中。获评2019“年度新文化旅游传播城市”,入围 2020“全国最具幸福感城市”,入选2021年“东亚文化之都”候选城市行列,这些外在力量为太原文化品牌的构建提供了坚实的基础。
3、文化特色推动品牌建设的措施
(1)深入文旅融合发展,打造旅游文化品牌
文化是灵魂,旅游是载体。文旅融合成为文旅产业迅速壮大的一个基本思路。太原市通过深挖历史文化内涵、建设优质文旅项目,引领着全市文旅产业融合的步伐,文旅产业出现了1+1>2的神奇效果。围绕“国际知名文旅休闲目的地”目标,太原市高起点规划、高标准保护、高质量建设,不断加大投入力度,全力推动大景区及配套设施建设。晋祠、天龙山、太山、晋商博物院、晋阳湖公园、汾河景区、太原植物园、太原动物园、东西山旅游公路、环城自行车赛道、滨河自行车道、太原古县城、汾河晚渡、晋阳里、太原方特和双塔公园等一批景区景点建成或完成提升改造,陆续对外开放,每一处都成为网红景点和市民游客打卡地,真正实现了“开一处火一处”的目标。今年5月启动的“锦绣太原文化旅游季”,以“一个品牌,十大主题,百项业态,千万惠民,亿元消费”为主要内容,丰富多彩的文旅活动在全市各景区景点遍地开花,极大提升了文旅品牌知名度、美誉度。
(2)持续加大宣传推广,打造历史文化品牌
一是媒体宣传扩大了社会影响。组织开展“山西人游太原”“锦绣太原·健康人生”“谁不说俺山西美,金牌导游带你游”宣传活动。与三大通信运营商合作,向外地入并的游客推送“唐风晋韵·锦绣太原”旅游欢迎短信。在抖音平台上线太原文化旅游短视频进行宣传,5天时间里展示数69万次,近2万次点击量,扩大了太原历史文化的社会影响。二是文艺演出展现了文化特色。继续开展“文化惠民消费季经典剧目展演”,稳步推进“阅美时光”项目,推出《高君宇与石评梅》《关公》《一颗子弹》《中国故事》等一批精品力作。
(3)依托丰富红色资源,打造红色文化品牌
深挖红色富矿,擦亮红色标识。加强革命遗址的挖掘、保护和利用,依托丰富的红色资源,大力发展以革命纪念地、标志物为载体,以革命历史、革命事迹和革命精神为内涵的红色旅游,在贴近历史和生活的大课堂开展革命传统教育和爱国主义教育。围绕庆祝中国共产党成立100周年主题,开展了44项群众文化体育活动,红色教育、红色旅游合力唱响感党恩、听党话、跟党走主旋律。推出“太原七彩打卡”路线,展现“锦绣太原城”的创新成就。
(4)弘扬地方文化为主线,打造民俗文化品牌
整合地域文化资源,集中展示各地特色的节会,营造了喜庆、欢乐、祥和的节日氛围,这些民俗文化品牌有不少已经享誉国内外。打造民俗文化品牌,发展别具一格的文化产业。太原民俗文化的精髓集中体现在晋商文化与民间艺术文化两个方面。晋商在尧舜时代开始出现,明清时期达到鼎盛,曾经一度垄断中国票号汇兑业,曾有“中国威尼斯商人”之称。晋商文化高度集中于太原盆地。太原民间文化呈现“晋阳文化”特色,享有“中国戏曲摇篮”、“民歌海洋”、“民间舞蹈之乡”等的盛名。近年来,太原以晋商博物馆对外开放为契机,努力打造“游杏花岭、看府城史”的文旅品牌;以1898“太原兵工厂”文化产业园项目建设为契机,打响工业旅游品牌;依托革命文物及红色文化资源,打造红色旅游线路;充分发挥东西山文旅环线贯通带来的放大效应,做精小窑头非遗小镇、东湖醋园、采薇庄园等核心景区,全力打造“路在景中、景在路中、路景一体”的文旅“黄金线”。
(四)民生建设方面
1、民生政务特色优势
近些年来,太原市下大力气做好民生建设,八成以上财政支出用于民生领域,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,一项项具体的惠民工程化为涓涓细流,勾勒出一幅幅色彩斑斓的民生画卷,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,让人民群众在点滴变化中体会到满满的获得感和幸福感,也用实际行动诠释了一个地方政府的执政理念和民生情怀,绘就太原人幸福生活底色。
2、民生政务推动品牌建设的成就
太原曾获得“中国最具幸福感城市”第二名,并入围“2021中国最具幸福感城市”候选名单。近年来,太原市持续深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,扎扎实实做好保障和改善民生工作,实实在在帮助人民群众解决实际困难,坚决兜住民生底线,加快补齐新冠肺炎疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项,积极推动社会治理重心向基层下移。全市公共医疗卫生服务水平不断提升,城乡居民养老、医疗、失业等保险基本实现全覆盖,社区居家养老服务走在全国前列,教育优质化、均衡化发展加快推进,社会大局保持和谐稳定,切实增强了太原人民的获得感、幸福感、安全感。
3、民生政务推动品牌建设的措施
(1)深化医疗改革,建设医疗服务品牌
太原市推动县乡医疗卫生一体化、城市公立医院、医疗医保医药联动“三大改革”,114所公立医院全部取消药品和医用耗材加成,医疗服务收入占比由改革前22.3%上升到32.34%,药占比从改革前42.6%降至31.06%。建立短缺药品供应保障会商联动机制,完善了保供稳价措施,全力保障群众用药需求。探索制定医养结合、安宁疗护2方面4个标准,建成医养结合示范单位13个、安宁疗护试点单位14个,老年人就医绿色通道开通率100%,二级以上综合医院老年科覆盖率61%,人均预期寿命提高到78.94岁。
(2)完善社会保障,打造城市幸福养老品牌
近年来,太原市通过新建、整合、改建,高标准完成140个“社区食堂”的建设任务。重点解决特困、独居、孤寡、高龄、失独等特殊困难老年人的做饭难、吃饭难问题,同时,辐射辖区居民,形成布局合理、区域覆盖、供给均衡的社区食堂网络。除了社区食堂、城镇社区养老幸福工程,老年人居家适老化改造工程同样深得民心,近年来,太原市聚焦解决老年人“如厕洗澡安全,室内行走便利,居家环境改善,智能监测跟进,辅助器具适配”,全市投入1000万元对老旧小区400个楼道和6600户老年人家庭开展适老化改造,并根据不同老年人的居家环境和生活习惯分类改造、量身定制,做到“一户一策”。
(3)改善营商环境,打造政务服务品牌
太原市推进“放管服”改革,切实降低企业负担,着力打造市场化、法制化、国际化营商环境。清理不利于产业发展的行政审批事项,全面推开“一枚印章管审批”,常态化开展入企服务,“一企一策”、“一事一议”,在法律和政策的框架内,及时协调帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题,提升12345便民服务热线的热度,打造“接诉即办”品牌。优化执法环境,加强执法监督,形成营商环境人人有责的浓厚氛围,为我市企业发展创造“六最”营商环境。建立企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体的品牌保护体系,推动品牌保护跨区域合作机制建设。
(4)改善人居环境,打造城市宜居品牌
太原市近年来启动10个城中村、3个棚户区改造。市城镇老旧小区约3259个,总户数约62.5万户。2020年,实施改造559个片区,涉及户数10.8万户,投资约30.5亿元。同步推进既有住宅加装电梯、既有建筑节能改造,努力实现从“住有所居”向“住有宜居”转变。 2021年,计划改造老旧小区共计711个,涉及户数11.3万户,建筑面积887.6万平方米。目前已开工424个小区,继续实施既有居住建筑节能改造工程,其余老旧小区计划在“十四五”期末基本完成改造。为畅通微循环、改善老城环境形象,逐步实施百街小巷改造。
(5)培育会展品牌发展,提振市场,带动消费
太原市培育了一批以中国(太原)国际能源产业博览会、中部投资贸易博览会、山西省文化产业博览交易会和山西农产品博览会等为引领的优质专业会展品牌,影响力和品牌效益不断显现。太原市会展业约占全省的80%以上,发挥了会展业带动消费、促进经济增长作用,会展数量、规模、质量也得到发展和提升。2017年荣获“中国会展(会奖)产业金手指奖·最具品牌会展(会奖)目的地”;2018年荣获“金五星”之优秀会展城市奖,太原会展行业协会荣获“金五星”之优秀会展行业协会奖;2019年被评为“十大中国最具竞争力会展城市”。2021年5月在太原举办的中博会,参会人数规模空前,吸引了1376家中外客商参会,超过23万人次参观,共签约项目433个,总投资额达到5841.67亿元,得到了国家部委和社会各界的高度评价,进一步宣传了太原市新形象,提高了太原市的知名度。
二、太原市品牌建设中存在的问题
(一)对品牌建设重要性的认识不足
品牌是质量、技术、信誉和文化的重要载体,是提升城市综合竞争力的核心要素之一。推动高质量转型发展,打造具有国际影响力的国家区域中心城市,品牌建设至关重要。近年来,太原市充分发挥品牌引领作用,积极推动品牌建设,推出了太钢“手撕钢”“笔尖钢”“六味斋”“双合成”“水塔醋业”等一批有一定影响力的企业产品和城市品牌。但对于品牌打造的理解尚有偏差,品牌建设多局限于企业产品和生活性服务业品牌的打造,对于公共服务品牌诸如生态品牌、社会服务品牌建设的重要性认识不足,推进力度不大,没有打造出诸如山西“吕梁山护工”“塞上绿洲、美丽朔州”等一批在全国、全省叫得响的城市品牌。
从企业层面看,太原市品牌宣传与推广多以政府为主,企业对于品牌建设的积极性不高。相当多的企业在自身发展过程中缺乏品牌意识,没有认识到在我国经济高速增长向高质量发展转变的今天,企业产品参与市场竞争已不仅仅是价格竞争和质量竞争,品牌作为一种重要的无形资产,意味着高附加值、高利润和高市场占有率,是一个企业存在和延续的价值支柱,是企业构筑市场竞争力、构筑自身发展的关键,找准品牌定位、实现品牌创新、做强做优企业品牌的内生动力和行动自觉不足。
(二)推进品牌建设的力度有待加强
品牌建设是一项纷繁浩大的系统工程,涉及领域广,推进难度大,需要从市级层面加强顶层设计、全力统筹协调、全方位整体推进。目前,太原市品牌建设工作仅为市市场监管局牵头开展实施,层级较低,影响有限,品牌推动力度不足。在政策支撑方面,今年初,太原市委、市政府提出品牌强市战略,但品牌建设的总体发展规划和涉及各领域和行业的相关配套措施和实施细则尚未及时跟进,还没有形成整体推进品牌建设工作的政策支撑体系。以山西老陈醋品牌培育和保护为例,今年8月,山西省出台《山西老陈醋保护条例》,而太原市尚未出台相关配套政策法规,品牌建设政策扶持力度仍需加大。
(三)适应市场变化、优化整合资源、以品牌助力高质量发展的力度仍需加大
品牌具有多层次性和关联外溢性,一个好的品牌能带来显著的品牌溢价,一批好的品牌能助力实现高质量发展。企业适应市场变化,不断革新应变,创造精良产品,就可以为城市品牌战略贡献价值。以清徐和镇江的“醋都”之争为例,清徐是山西老陈醋的正宗发源地,酿醋史源远流长,传统酿造工艺为国家首批非物质文化遗产,是全国最大的老陈醋生产基地。在2007年,清徐就公布了“中国醋都”的标志,然而镇江却在2020年由中国轻工业联合会和中轻食品工业管理中心联合授予“中国醋都镇江”称号,夺得中国食醋行业的最高荣誉。究其原因,与镇江食醋产业在技术、产品、运营、渠道及政策扶持等方面不断创新突破、持续做好做精密不可分。
(四)品牌创新生态需进一步改善
良好的创新生态是打造自主品牌、提升品牌价值的强有力支撑。近年来,太原市全力推动一流创新生态建设,充分激发企业创新创造活力,手撕钢、笔尖钢、高性能碳纤维等特色产品不断发展壮大。但相关科技创新多停留在实验室,科技孵化、市场开发和推广做得不足,还不能形成规模化商业生产。针对市场需求推动企业产品向企业品牌蜕变的步伐仍需进一步加快。
人才是推进品牌强市的重要战略资源。太原市品牌建设推进中,创新人才特别是以品牌为核心的研究、管理、营销、推广、传播等方面的人才严重缺乏。不论是已经有品牌基础的大型企业,还是品牌建设还在孕育期的小微企业,品牌专业人才已成为稀缺资源。多数企业营销人员只懂市场营销,只认销量短期增长业绩,在营销策略和广告宣传方面缺乏品牌思维理念,综合素质和专业素养都有待提高。
(五)以数字化赋能品牌建设步伐需进一步加快
品牌数字化是一个城市和企业面向未来智能时代的必经之路。借助“数字化”的力量,实现企业产品向企业品牌的转变,既是激活经济增长的重要动能,也是锻造企业竞争新优势、迈入产业发展新阶段的重要根基。针对市场全面开放的新趋势、新格局,如何打好数字化时代品牌营销、运营及产品技术的一体化组合拳,实现精准转型和高效传播,完成品牌从传统营销到数字化营销的蜕变,探索出适合自己品牌的数字化路径,都是企业亟需破解的难题。
(六)品牌建设适应3060“双碳”目标准备不充分
今年3月召开的中央财经第九次会议把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局,力争在2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和目标。3060是中央对永续发展和构建人类命运共同体的重大战略决策,是我国经济社会发展一项长期的、顶层的硬约束,必将持续倒逼经济结构、产业结构加速转型,这对于国家能源重化工基地的太原来说,显得尤为迫切。尽管太原市工业布局整体改观,但长期以来形成的以重工业为主的产业结构尚未得到根本改变,市区内高能耗、高污染资源型企业仍有较大比例。能源重化工行业作为碳减排的先行者,仍存在缺乏顶层设计、交易体系不健全、企业各自为战等问题,面临成本、技术、工艺及替代能源竞争等多重挑战。走绿色发展之路,加快生态文明品牌建设任重而道远。
三、太原市推进品牌强市的对策建议
(一)整合产业链条,优化资源配置,打造特色鲜明产业集群品牌
1、打造农业特色产业集群品牌
壮大农产品精深加工产业集群,推动清徐特色食品产业集聚区建设,做强醋产业,做优醋品牌,做大醋基地。做大做强“山西陈醋”“山西高粱”等省级区域公用品牌和“阳曲小米”“娄烦山药蛋”“晋祠大米”“清徐葡萄”“清徐沙金红杏”等市级区域公用品牌,引导名优特农产品走出山西,走出国门,向高端消费市场进军,不断提升品牌知名度和市场占有率。
2、推进制造业产业集群品牌建设
以富士康、太航仪表、中国长城等企业为龙头,发展壮大新一代信息技术产业集群,建设太原软件产业园。围绕轨道交通、新能源汽车、节能环保产业集群创建,推动建设全国装备制造业强市。以太钢、康镁科技、山西金阳等企业为龙头,大力发展以特种钢、镁铝合金、钕铁硼高性能磁性材料为代表的先进金属材料产业,建设新材料合成加工产业集群,打造“太原智造”新名片。
3、打响服务业品牌,形成产业能级较高、结构优化、布局合理、特色鲜明、创新力强、融合共享的现代服务业体系
发挥服务业集聚区功能,聚焦长风商务区、晋阳湖片区、汾东新区,建设布局合理、特色鲜明的现代服务业集聚带。加快发展现代物流产业,依托传化、中鲁、快成等物流龙头企业,打造服务全省、承接国内、辐射“一带一路”沿线地区的产业集群。推进知识产权运营服务业集聚区建设,提升知识服务水平,助力太原品牌建设。抓住国家培育建设国际消费中心城市机遇,打造消费新地标,加快远大购物、新城吾悦、苏宁广场等城市综合体项目建设,打响“满意消费在太原”品牌。
4、全力打造文化旅游品牌,加快形成“以文促旅、以旅彰文”发展格局
推动文化和旅游深度融合,叫响西山生态文化旅游、汾河历史文化、千年府城文旅“三大品牌”。完善省城旅游集散地功能,当好“黄河、长城、太行”三大旅游板块的核心节点,擦亮“唐风晋韵.锦绣太原”金色名片。推进现代农业、文创旅游、教育服务、休闲康养、综合商贸、现代物流等多业态融合发展,打造文旅融合全产业链条,全力塑造核心旅游产品知名品牌。
(二)优化品牌创新生态,激发品牌创新活力
1、围绕全市战略性新兴产业发展布局
不断完善科技创新政策,持续加大科技研发投入,提升重点领域、关键技术创新能力,做强手撕钢 、笔尖钢、高性能碳纤维等特色品牌,推动传统锅炉、传统煤机装备等产品向产业链中高端迈进,开发循环流化床锅炉、高效高压电机、高精度煤机装置导航、煤层气高效合成金刚石等高端化、市场竞争力强的拳头产品,推动形成一批拥有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的知名工业品牌。
2、大力培育自主品牌
以高端化、智能化、绿色化、个性化、品牌化为引领,优化研发、设计、生产和销售能力,加快工艺流程再造,加强品牌推广和时代元素导入,鼓励自主品牌走出去,推动“ 太原产品” 向“ 太原品牌” 转变、“地方品牌” 向“全国品牌” “国际品牌” 跃升。加大创新人才特别是品牌人才培养和引进力度,推动高校、专业机构、龙头企业建立品牌建设与管理人才培训与实践基地,引进国际国内知名品牌研发、设计、营销人才团队,培养造就一批具有国际视野的企业家和高水平品牌管理人才,不断增强自主发展能力。
3、不断提升产业数字化、网络化、智能化水平
把创新放在品牌建设核心位置,以全方位数字化转型为路径,以推进生活性服务业数字化、构建现代消费体系为重点,积极推进重点行业、规模以上制造业企业、产业园区及产业集群等实现数字化改造升级,推进商圈智慧商务、智慧设施、智慧服务、智慧营销、智慧环境、智慧管理等场景应用创新,鼓励服务业企业开展数字化、智慧化改造和升级,运用数字技术全面改造业务流程。创新推广一批数字经济模式下的“吃、住、行、游、购、娱、医、学、业”新业态新模式,构建数字化多元应用和线上线下融合市场,重点加强无接触购物、在线消费、在线教育、在线医疗等新业态新模式创建,提高数字生活幸福感。
4、完善全生周期创新生态系统
要全面构建有利于创新活力充分涌流、有利于创业潜力有效激发、有利于创造动力竞相迸发的创新生态,为高质量转型发展提供强有力支撑。
(三)聚焦“双碳目标”,推进生态品牌建设
主动对标碳达峰碳中和目标,以创新为引领,积极探索可持续发展的实现路径和创新举措,形成可操作、可复制、可推广的“太原模式”。
1、不断完善相关机制
积极落实国家、省碳排放达峰行动方案,建立碳排放强度与总量“双控”机制,积极参与全国碳排放交易,加强电力、化工、建材、有色等重点行业碳排放权核查,全面推行清洁生产审核和技术改造。
2、推广应用能源技术
大力推广应用建筑节能、零碳交通、分布式发电、绿化减碳及智慧综合能源管理等先进智慧与清洁能源技术,建设一批率先实现“碳中和” 的零碳园区和零碳社区。
3、倡导绿色低碳生活方式
深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场创建活动,引导全民形成绿色健康生活理念。持续推进公交都市建设,构建城市慢行系统,结合道路、绿地、公园、水系岸线等改造和建设,试点建设自行车绿道、增加公共自行车数量,满足市民绿色、低碳出行需求。
(四)推进质量、标准、品牌融合发展,提升品牌发展支撑能力
全局性谋划质量、标准、品牌三位一体融合发展,以更高标准引领高质量,以更高质量要求打造一批市场竞争力强、产品附加值高的知名品牌。
1、夯实高质量基础
强化企业质量主体地位,引导企业增强质量为先、信誉至上的品牌意识,建立以质量为核心的品牌发展战略。深入开展入企活动,组织专家、技术团队精准对接企业需求,提供质量技术服务。大力推广卓越绩效模式、精益生产、能力成熟度模型等现代管理制度,支持企业争创制造业领域中国质量奖、山西省质量奖,激发企业提升质量、标准和品牌的内生动力。
2、强化高标准引领
对接创建国家标准化综合改革试点省,深度融合转型综改示范区建设,突出市场化、专业化、规范化、国际化发展导向,加快完善标准体系建设,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。全面推行企业标准自我声明公开和监督制度,引导企业制定或采用国际、国内先进标准,掌握国际竞争话语权。加快国内外标准接轨,大力推进内外销产品同线同标同质工程,逐步消除国内外市场产品质量差距。
3、打响太原服务优质品牌
在产业基础良好、市场化程度较高、具有鲜明特色的服务行业加强品牌建设,引导特色产品和服务集聚发展,打造具有市场竞争力的“品牌企业-区域品牌-行业品牌”“太原服务”品牌体系。鼓励企业加强商标国际注册、认证和品牌运营,打造国家乃至国际知名品牌。全面落实支持企业品牌发展的各类税收优惠政策,对获得“中华老字号”“三晋老字号”“山西精品”的品牌企业予以资金扶持,全力打造一批具有辨识度和竞争力的区域品牌。
(五)加大品牌宣传力度,讲好太原品牌故事
聚焦品牌建设,加强对太原品牌宣传的总体策划和系统推进。定期举办“太原品牌日”活动,深入开展“3·15国际消费者权益日”“4·26世界知识产权日”等活动,支持各地和相关行业开展区域性、行业性品牌宣传展示活动,鼓励、引导企业运用广告手段宣传品牌,提高产品知名度。
借助传统媒体、新兴媒体等全媒体,以更高质量、更有分量的新闻报道、评论理论文章、新媒体产品,在重要时段、重要版面分行业、分领域大力宣传有实力、有潜力、有声誉的品牌企业和品牌产品,讲好太原品牌故事,扩大太原品牌的美誉度和影响力,在全社会营造关心品牌、维护品牌、支撑品牌、宣传品牌的浓厚氛围。
(六)强化顶层设计,构建品牌建设长效机制
1、加强组织领导
按照政府统一领导,部门各司其职,企业具体实施,社会广泛参与的原则,成立以分管副市长为组长,各相关部门负责人为成员的推进品牌建设领导小组,制定发展规划,完善保障措施,加强统筹协调,研究解决重大问题,推动落实各项重点任务。各级各有关部门要充分认识品牌强市战略的重要性,将品牌建设工作列入重要议事日程,细化实施方案,明确任务分工,压实工作责任,定期开展对品牌建设工作实施情况的跟踪分析和督查检查,形成推进品牌强市工作的强大合力。要将品牌强市工作纳入全市年度目标责任考核中的专项工作考核指标,科学制定考核指标内容,逐步加大品牌强市工作在政府质量工作考核中的比重,确保品牌建设工作落到实处。
2、加大政策扶持
抓紧出台《太原市建设品牌强市实施方案》,进一步明确品牌强市战略的总体思路、基本原则和发展目标。各级政府、各有关部门应围绕品牌建设加强政策引导,制定各地区各行业促进品牌建设的相关配套政策和措施,着力完善相关产业、环境、科技、金融、财政、人才等扶持政策,确保各项工作目标得以实现。积极鼓励金融机构产品和服务创新,向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押融资。完善质量执法监督机制,加大对侵犯质量技术、标准、品牌等权益违法行为的行政执法力度,全面落实行政执法责任制,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
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